Ministerstwo wstrzymało prace nad wydłużeniem vacatio legis

Posłowie z komisji ds. deregulacji oraz finansów publicznych zdecydowali się wstrzymać prace nad nowelizacją Ordynacji podatkowej. Powodem były zastrzeżenia zgłoszone przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu, które zakwestionowało jasność niektórych zapisów projektu.

Projekt zakładał wprowadzenie obowiązkowego, sześciomiesięcznego vacatio legis dla ustaw podatkowych zawierających przepisy niekorzystne dla podatników. Jednak – jak podkreślili przedstawiciele biura legislacyjnego – pojęcie "rozwiązania niekorzystnego" budzi poważne wątpliwości interpretacyjne. Wskazano, że w praktyce trudno jest jednoznacznie określić, które przepisy rzeczywiście są niekorzystne, ponieważ konkretne zmiany mogą przynosić korzyści jednej grupie, a równocześnie być niekorzystne dla innej – na przykład w przypadku przeniesienia obowiązków podatkowych z podatnika na płatnika.

Dodatkowo eksperci biura uznali, że zapisy projektu powinny znaleźć się w innym akcie prawnym, ponieważ w obecnym kształcie mogą generować niejasności i problemy z ich stosowaniem, co może znacząco ograniczyć skuteczność proponowanych rozwiązań.

W opinii legislatorów najlepszym rozwiązaniem byłoby wprowadzenie zmian w konstytucji – akcie prawnym o wyższej randze, który reguluje proces stanowienia prawa. Podkreślono, że Ordynacja podatkowa ma taki sam status jak inne ustawy, więc nie jest właściwym miejscem do wprowadzania fundamentalnych zasad legislacyjnych.